着力构建五型公安 坚决打赢打好三大攻坚战

　　

　　武胜县人民政府副县长、县公安局党委书记  局长 杨明

　　

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央将“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战作为新时代的开局棋、首命题，并在《2018年国务院政府工作报告》中进行安排部署。党和国家已吹响集结号、冲锋号，作为履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业最前哨的县级公安机关，又该怎样紧扣贯彻落实主线，顺势而为，乘势而上，坚决打嬴打好三大攻坚战，夺取满分，实现完胜，向党和人民交上一份完美答卷。在此，试结合武胜县公安局的具体践行谈些拙见，以期抛砖引玉。

　　

　　一、提升政治站位，将打嬴打好三大攻坚战作为政治担当和时代使命

　　

　　党的十九大，以新时代为提纲挈领，对实现中华民族伟大复兴中国梦再次进行了伟大的把关定向，势将踏上百米冲刺、跑步跨栏的新征程，也必然面临无数的新挑战、新风险。为一路劈波斩浪、攻城拔寨，以习近平总书记为核心的党中央，用伟大的马克思主义成果和丰富的改革开放经验，审时度势，高瞻远瞩，作出了打赢打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战的总体战略决策部署。作为党的“刀把子”，我们必须坚持党的绝对领导，持续以深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字四句话总要求以及习近平总书记来川视察重要讲话精神为契机，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，牢树四个意识，增强四个自信，不断深化思想认识，不断提升政治站位，不断强化政治担当，主动认领时代使命，切实与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与上级党委政府和公安机关安排部署看齐，时刻做到同心同向同行，以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为保障，着力担当打羸打好三大攻坚战的排头兵和主力军。

　　

　　

　　三大攻坚战，每战都是硬骨头，均需钢牙铁齿。“工欲善其事，必先利其器”，武胜县公安局为了打铁自身硬，立足职能，结合实际，提出了“补短板、保平安、防风险、护发展”的总思路，并将践行的着力点放在“补短板”上，其具体路径就是构建忠诚、为民、智慧、法纪、效能的“五型公安”，进一步补缺、补漏、补差，切实提升守土履职本领，提升警务效能，为打嬴打好三大攻坚战提供强大火力和充分准备。

　　

　　（一）聚焦忠诚公安建设。对于公安机关来说，为新时代新征程营造安全稳定的社会环境，这是最基本的政治责任；忠诚核心、拥戴核心、维护核心、扞卫核心，这是最重要的政治任务。我们以建设忠诚公安为切入点，旨在践行好“对党无限忠诚、绝对忠诚”要求，弥补部分民警信念淡化短板，引领全警上下进一步坚持“以党建带队建、以队建促工作”的思路，全面落实从严治党责任，不断夯实局党委、机关党委、基层党支部战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，听党话，跟党走，不讲条件、不打折扣、不偏方向地执行变现，为打赢打好三大攻坚战提供更硬的政治担当。

　　

　　(二)聚焦为民公安建设。在这三大攻坚战中，广大人民既是获得的对象，又是重要的参与力量，也还会因个人“奶酪被动”成为阻力。我们以建设为民公安为突破口，旨在践行好“时代是出题人，人民是阅卷人，我们是答题人”的要求，弥补部分干警宗旨意识不牢不强短板，引领全警上下牢树以人民为中心的发展理念，坚持民意引领，将为民服务贯穿在公安工作的各个链条、各个环节，深化放管服改革，强化警务公开和民意测评，通过点对点、面对面、键对键的服务，通过提供更多更优的公共安全产品，着力构建新型警民和谐关系，不断提升其安全感、获得感、幸福感，争取民力民智，为打赢打好三大攻坚战引来更广的力量源泉。

　　

　　（三）聚焦智慧公安建设。以大数据、智能化为方向的智慧公安建设战略，是全国公安厅局长会议和全省公安局处长会议的重要内容。我们以建设智慧公安为着力点，旨在贯彻落实会议精神，弥补起步晚、步子小、层级低短板，引领全警上下牢树“早抓早主动、早抓早受益”“执行就是水平”理念，通过向科技信息化要警力、要战斗力，固强补弱，聚焦打防管控服，深度运用现代最新科技成果，把物联网、云计算、大数据等新技术同公安实战无缝对接，整合共享数据资源，强化手段建设，尊重基层首创，打好信息战、合成战、创新战，不断提升社会治安治理智能化、专业化水平，切实提升核心战斗力，为打赢打好三大攻坚战提供更强的引擎。

　　

　　（四）聚焦效能公安建设。全面深化供给侧结构性改革，给公安工作提出的新任务，就是要通过警务改革，不断提升警务效能，提供更多更优的公共安全产品。我们以效能公安建设为落脚点，旨在贯彻落实中央改革部署，弥补“警务效能与治安形势不对等”的短板，引领全警上下以深化改革为牵引，按照“质、量、效”的统一，重新审视、精准再造警务流程，持续通过方式手段的更新、勤务模式的改善、机制体制的改进，建立一套动态社会环境下有效打击、防范、控制违法犯罪的新型警务模式，确保以最低的警务成本，对社会治安的全时空最大化地掌控，主动驾驭社会治安复杂局势，为打赢打好三大攻坚战奠定更实的支撑。

　　

　　（五）聚焦法纪公安建设。执法是公安的主业，纪律是公安的保证。我们以建设法纪公安为生命线，旨在贯彻落实习近平总书记提出的“纪律严明”的总要求和公安执法规范化建设的国家战略，弥补部分基层民警法纪意识缺失、执法能力低下的短板，引领全警上下学法纪，守法纪，用法纪，依法行政，公正执法，反对“四风”，廉洁奉公，确保自身清、自身净、自身硬，既提升执法公信力，又提升队伍战斗力，为打赢打好三大攻坚战注入更多的底气。

　　

　　三、直击重点难点，以赶考和冲锋的态势，坚决打赢打好三大攻坚战

　　

　　狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者胜，讲究战略战术，才能战无不胜。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以扞卫全国平安先进县殊誉为本职，始终保持赶考和冲锋的态势，扛智者之旗，亮勇者之剑，坚决打赢打好三大攻坚战。

　　

　　（一）在打赢打好防范化解重大风险攻坚战上做文章。要牢树“风险无处不在”“风险可知可防可控”“警情即风险，风险即警情”理念，立足网上网下两个战场，根据新形势、新要求，积聚智慧，全力以赴，切实防范化解重大风险。一要防范化解社会稳定风险。当前，中国社会正在跨越“中等收入陷阱”，影响社会稳定风险燃点多、触点低，稍有不慎，就会危害国家安全、动摇党的根基。务必落实维稳首责，突出重点领域、行业、群体，强化不稳定因素摸排研判，做到预警预知预防，着力遏制、化解社会稳定风险。二要防范化解社会治安风险。当前，随着人、事、物、地、组织等社会治安要素空前活跃，社会治安形势日益复杂，治安风险无处不在。务必坚持社会治安治理社会化、法治化、智能化、专业化方向和道路，健全社会风险研判制度，构筑立体化社会治安防控网，严防严管严控，切实将社会治安风险化解在萌芽、消除在基层。三要防范化解经济金融风险。当前，经济金融领域风险不断向政治领域传导，危害甚大。务必坚持以“堵塞风险漏洞、健全风险管控”为原则，通过专项排查，突出发现重点问题，深入开展风险专题研判，制度措施并行，打击整治并举，坚决防止发生区域性、系统性经济犯罪问题，危害经济安全、政治安全、社会安全。四是要防范化解队伍管理风险。当前，受多种因素影响，队伍风险指数居高不下，防范化解队伍风险丝毫也不能懈怠。务必坚持“100－1＝0”理念，充分运用“六必谈六必访六必清”“队伍风险防控”“民警思想状况分析”等制度机制，强化风险排查研判，严格队伍教育管理，落实从优待警举措，确保一个也不掉队落伍。

　　

　　（二）在打赢打好精准脱贫攻坚战上求突破。今年，是全面决胜建成小康社会的关键之年，要以贯彻落实习近平总书记来川视察讲话精神契机，振奋精神，鼓足干劲，立足职能，务实举措，为全县成功脱贫摘帽贡献公安智慧和力量。一要打造良好的治安环境。坚持“保平安、护发展”理念，进一步释放立体化社会治安防控体系红利，聚焦扶贫领域的扫黑除恶专项斗争，严打“两抢一盗”、诈骗等侵财性犯罪，铲除黄赌毒等社会肿瘤，强化追赃挽损，切实守护好人民群众生命财产，以更实在的安全感，助力全县人民脱贫奔康。二要营造优质的服务环境。坚决落实好“黑人上户”“一次性”办结、延时服务、上门服务等各项便民惠民举措，运行维护好“互联网+公安”综合服务平台，强化警务公开，不断提升户政、出入境、车管等窗口服务效能，以更优质的服务和暖人的温度，助力全县人民脱贫奔康。三要开展好结对帮扶。充分发挥“头雁”效应，通过思想扶贫、项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫、智力扶贫等方式，确保结对帮扶的烈面、清平两镇350余户贫困户精准脱贫，以更好的标杆和示范，助力全县人民脱贫奔康。

　　

　　（三）在打赢污染防治攻坚战上下功夫。“绿水青山就是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”。我们必须立足职责职能，将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略贯彻落实到末梢，主动出击，直击要害，确保污染防治取得完胜。一要强化线索收集。爱护环境，人人有责。在日常警务工作中，充分依托良好的警民关系和健全的情报信息网，主动作为，及时排查发现危害生态环境的违法犯罪线索，并根据职责分工，进行后续查办或移交处理。二要强化重点整治。坚决守好责任田，对生活噪音污染、非法捕捞等份内之事，视情综合宣教、训诫、处罚、打击等手段，以铁面孔、铁手腕进行重点整治销号，并实行跟踪督办，严防反弹。三要强化协作配合。坚持防治污染一盘棋思路，严格执行联席会议和案件线索移交制度，积极支持、全力协助环保、城管、城建、食药等部门的依法执法活动，切实形成空前高压震慑态势，从源头上减少污染问题发生。