近年来,广安区公安分局大力激扬班子带头、廉政培育、齐抓共管、机制建设“四风”,着力营造警营清风正气,提升为民、务实、清廉的队伍形象。2015年全省公安机关政风行风群众满意度测评,该局在全省183个区市县中名列第19位。
班子带头正清风,身正令行
该局党委班子把自身作为检验制度执行力的试金石,人人、时时、事事以身作则、率先垂范,营造了“身正、不令而行”的警营清风正气。
自觉规范养成。公务用车严格统一调配,杜绝公车私用;坚持脸谱考勤,自觉遵守作息时间;严守内务管理规定,保持内务整洁、规范、有序新常态。同时,局领导带队参加每月会操演练,切实为全局树立了日常行为标杆。
坚持民主决策。严格“三重一大”,坚持“三公”经费公开,汇聚集体智慧民主、科学决策,着力消除权力寻租空间,确保了2014年以来133名民警的提拔任用公平、公正、公开;确保了行业警务、刑侦警务运行机制改革等重大改革项目在全市亮相出彩并推广;确保了车辆等警用物资采购以及天网工程建设项目等近900万资金的使用透明、规范、效益最大化。
认真查改问题。该局严格对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,定期召开民主生活会,揭短亮丑挖问题;定期召开“两代表一委员、警风警纪监督员”座谈会,开门请人找问题;建立班子成员基层调研制度,俯下身子听问题。同时,该局对自身存在问题,不遮不掩、挂号整改,力除“四风”之害,祛行为之垢,2014年以来,对内查外征到的调研不实、办公用房超标、接待超标等12个问题全部整改到位,实现了党委班子的自我净化、自我提升。
常态培育化春风,化廉于心
主题文化熏陶。该局通过在全局办公电脑桌面设置廉政屏保,在单位办公场所悬挂廉政主题壁画、名言警句50余幅,2016年向全警发送廉政短信170余条,切实营造了浓厚廉政文化氛围。
以案说法警示。该局每年组织民警代表130余人到“邓小平廉政教育基地”参观受教,2016年召开违纪民警现身说纪会1次、更新内网“警钟长鸣”栏目28期,狠抓以案说法、教育警示,全力提升廉政教育的针对性、实效性。
廉政谈话呵护。该局全面落实有风险迹象、举报投诉、提拔交流、婚丧嫁娶、推进工作不力、受到党委主要领导在会上批评“七必谈”制度,及时发现、纠正民警违规违纪苗头;对误解心结,及时疏导;对廉政风险,及时提醒,全面呵护,引导全警拧紧廉政“总开关”。2016年以来,该局累计开展“七必谈”40余人次,确保了全警在廉政相关问题上心服、气顺,不出问题。
齐抓共管刹歪风,有违必究
领导带头治。该局制定下发了《局领导工作职责规范》,以主要领导严格每季听取党风廉政建设专题汇报、纪委领导严格每季专题研究部署、分管领导严格每月到分管单位督导党风廉政建设开展、值班领导严格每日带队督查“四个严格”进一步压实局领导严管队伍职责,坚定党风廉政建设工作“主心骨”。
纪检专职治。该局积极推动纪检部门职能回归,专司执纪、问责、监督之职。畅通来信、网络、电话、信访“四维一体”渠道,拓展案件线索来源,同时严格“日督察、周通报、月考评”的督察巡视工作制度,做到了执纪问责一时一刻不停、一点一滴不放、一分一秒不松。2016年以来,该局共受理队伍违规违纪线索8起,下发通报53期,其中督察通报41期、问责通报12期,纪律处分1人,问责单位21个、个人42人。
单位自主治。该局在全市创新实施《日常违规行为记分办法》,将队伍违规违纪行为与单位、单位主要领导、分管领导党风廉政建设目标绩效捆绑考评。同时,将记分情况纳入民警成长档案,作为评先、评优、晋职的重要依据。今年来,该局33个单位共记分980人次1081.15分,其中自主记分878.8分,占比81.28%。
一断于法惩。该局把“刚性”作为制度的生命,做到执纪问责“不分职位高低、不辩嫡庶亲疏,一断于法”,有力提升制度执行力、公信力。2015年7月以来,该局5名局领导被工作通报,3名局领导被责成向局党委作出书面检查;2015年11月,该局指挥中心、警务保障室因车辆未按规定停放,被全局通报;2016年5月,因对民警请销假审批不严,该局指挥中心、政治处被全局通报。
固化机制吹常风,预控风险
落实六大机制强廉。为深入贯彻落实市公安局党风廉政建设六大机制,该局推出了执法管理服务“四张清单”;建立了民警职工廉洁档案,并以纪律作风、违纪违法和社会评价等五个方面为重点,对队伍廉情信息严格积分管理、按季组织研判、实行“红黄蓝”三色预警,推动了全局党风廉政建设由粗放型向精准化转变。今年来,该局根据廉情积分诫勉谈话5人、警示约谈12人,发放红色预警卡5张、黄色预警纠正卡3张、蓝色预警告知卡3张。
定期巡查评议护廉。该局对全局重点岗位,定期巡查评议、轮岗交流,帮助民警查判风险、远离风险,确保不被环境侵蚀。2014年以来,该局对治安、户政、网安等部门枪爆、场所、网吧管理等重点岗位,巡查评议30余次、轮岗交流5人次。
拓展廉政三述诺廉。该局将党风廉政建设“三述”拓展到全局中层以上干部,严格年度述责述廉述险,全面排查岗位风险隐患,督促对廉洁从警做出庄严承诺,自觉划定思想和行为红线。
严格信息公开促廉。该局对2014年以来新提拔的4名局领导、69名中层干部,严格现有财产、家庭关系公示,督促廉洁从警。
强化内部审计督廉。该局充分发挥审计部门职能,对涉案财物、公安特费、建设项目、干部离任及各单位财务收支情况等适时跟进审计,强力监督手段,督促依法、依规、依程序行政。2015年以来,该局对招投标、工程验收、应急特资采购等组织监督46次,审计单位财务收支情况34次,审计离任干部19人,有效杜绝了队伍违规违纪行为。
王艳